Newropeans – 16 propositions pour démocratiser l’UE (2005)

En 2005 Franck Biancheri fonde le premier parti politique trans-européen Newropeans, après une première expérience en 1989 avec IDE (Initiative pour une Démocratie Européenne). Tout de suite le parti se saisit des 15 propositions que Franck Biancheri avait présentées en juin 2002, dans son livre « VISION 2020 : Réinventer l’Europe 2005-2020 ». Ces 14 propositions, puis 15 pour les besoins d’un marathon pour la démocratie européenne qui a conduit Franck Biancheri entre 2002 et 2003 à rencontrer et débattre avec plus de 10.000 citoyens européens dans plus de 100 villes européennes sur le thème « Où va l’Europe ? Porter la démocratie vers de nouvelles frontières en termes de taille et de diversité », seront la matrice du programme de Newropeans pour les élections 2009 et traduites en 20 langues européennes.

Aujourd’hui nous nous rendons compte que ces propositions, qui méritent certes d’être mises à jour, en tenant compte notamment des évolutions institutionnelles (traité de Lisbonne, réalité de l’Euroland… ), offrent des outils éminemment actuels pour répondre à la crise politique que l’Europe traverse aujourd’hui. C’est pourquoi le Club Newropeans a décidé de se se saisir de ce document pour le confronter aux réalités d’aujourd’hui et travailler sur une nouvelle version qui pourrait servir de programme ou de planning à une plate-forme politique citoyenne trans-européenne.

Face à l’urgence d’anticiper et de préparer l’Europe des 15 à la grande vague d’élargissement aux Pays d’Europe centrale et orientale (+ 10 pays en 2004 + Roumanie et Bulgarie et encore plus tard les Balkans) anticipant la décision du Conseil européen de Copenhague qui se tiendra les 12-13 décembre 2002, Franck Biancheri dans son livre « VISION 2020 : Réinventer l’Europe 2005-2020 », publié en juin 2002, faisant le constat de l’obsolescence du fonctionnement européen, conçu pour 6 états-membres à l’origine. Il appelait la classe politique européenne à anticiper les nécessaires changements institutionnels, stratégiques, politiques et démocratiques, si l’Europe ne voulait pas se perdre dans ses dysfonctionnements institutionnels et les discours anti-démocratiques et xénophobes national-européistes, tels que nous les vivons aujourd’hui. Pour lui « Le problème-clé de l’Europe des décennies à venir est de concilier aspiration démocratique, rêve d’unité et action efficace : l’Europe n’est plus à faire ; elle est à gouverner démocratiquement et efficacement. »

Il présente donc en juin 2002 : « 14 propositions stratégiques et opérationnelles pour construire une Union Européenne élargie effective et démocratique au cours des deux prochaines décennies » dans le cadre des quelles il place « l’impératif démocratique au cœur de la construction européenne » et appelle à la mise en place de réformes radicales et révolutionnaires de la gouvernance européenne : Exécutif européen unique, Parlement Européen puissant intégrant niveaux européen, national et régional, suppression du collège des Commissaires, ré-dynamisation du Conseil de l’Europe pour structurer le voisinage de l’Union européenne, la mise sous contrôle démocratique des politiques et des administrations communautaires.

Ces 14 propositions sont étayées par 100 pages d’analyses et développements et encadrées de dates buttoirs, pour asseoir son discours politique. (source: http://www.euractiv.com/future-eu/vision-europe-2020/article-117195)

Elles s’adressent aux leaders politiques en Europe, mais avant tout aux Européens, et afin que ceux-ci puissent s’en saisir et en discuter l’issue, elle seront traduites (par des bénévoles) en 20 langues européennes.

Ces 14 propositions seront la matrice de ce qui deviendra le programme Newropeans.

Tout d’abord parce que les 14 premières propositions (15 en fait dans le cadre du marathon) livrées par Franck Biancheri en 2002, seront confrontées et débattues dans le cadre de plus de 100 conférences-débats avec la société civile à travers toute l’Union européenne sur une même question « Où va l’Europe ? ».
D’octobre 2002 à juillet 2003, depuis le Portugal à la Grande-Bretagne, de la France à l’Estonie, de la Finlande à la Serbie, Franck Biancheri sillonne l’Europe. Il aura traversé tout le continent européen « à pied, à vélo, en voiture, en train, en avion… ». Ce sont 150.000 km parcourus dont 40.000 en voiture, en 8 mois ! Car pour Franck Biancheri, l’Europe ce n’est ni Bruxelles, ni Strasbourg, mais elle est là où sont les gens, les européens, les citoyens, la société civile, ceux qui vivent l’Europe et ses contraintes quotidiennement (certaines professions libérales, comme les dentistes, soumises à la bureaucratie européenne…), ceux qui profitent de l’Europe et de ses programmes, les étudiants ERASMUS ou les agriculteurs carinthiens qui en connaissaient plus sur la PAC que tout autre fonctionnaire européen… Franck Biancheri a rencontré près de 10.000 Européens lors de 300 heures de débats et échangé dans toutes les langues possibles, y compris le langage des sourds-muets en Lituanie.

Les 15 propositions Vision Europe 2020, éditées en 20 langues européennes, offraient une base idéale, car innovante et citoyenne, pour alimenter le débat avec les citoyens européens qui se demandent «  Où va l’Europe ?  » et pensent avoir leur mot à dire sur les réponses possibles.

Le bilan du marathon est éloquent, et parle de lui-même de l’intérêt que les citoyens ont toujours porté à l’Europe, à son avenir, à leur futur :

Après ce premier marathon les propositions seront retravaillées sous la forme de 16 propositions, sur lesquelles Newropeans s’appuiera point par point pour définir son programme électoral trans-européen pour les élections européennes de 2009.

Ce travail se fera au sein de groupe trans-européen permettant de définir une véritable approche européenne et sera adopté par l’Agora de Newropeans qui réunit l’ensemble des membres sans distinction de niveau national.